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                  (2004年4月27日杭州市人民内阁令第202号发布,根据2008年8月7日《杭州市人民内阁关于修改〈杭州市内阁信息公开规定〉部分条款的决定》修订)
                  第一章 总  则  
                  第一条 为了建立公正透明的行政管理建制,维护公民、法人和其它组织的知情权,监督内阁机构依法履行职责,依据《中华人民共和国内阁信息公开条例》等法度、法规的有关规定,组合本市实际,制定本规定。  
                  二条 本规定所称的内阁信息,是指各级人民内阁及其部门在履行行政管理职责或者提供公共劳务进程中制作或者获取的以一定形式记录、保存的信息。法度、法规授权的具有管理公同事务效能的组织公开内阁信息的活动,适用本规定。
                  三条 杭州市行政区域内的内阁信息公开工作适用本规定。
                  第四条 市、区、县(市)人民内阁建立内阁信息公开联席会议制,联席会议由内阁办公厅(室)、信息化行政主管部门、监察部门、内阁法制机构及其它有关劳动部门组成,负责研究、协调推进内阁信息公开进程中的重要须知。
                  市、区、县(市)人民内阁信息化行政主管部门负责组织、指导、推进本规定的实施。
                  市、区、县(市)人民内阁法制机构、监察部门依照各自职责监督实施本规定。
                  第五条 各级人民内阁及其效能部门以及法度、法规授权的具有管理公同事务效能的组织是内阁信息公开义务人(以次简称公开义务人),应当依法履行公开内阁信息的义务。
                  公开义务人应当指定本部门处理内阁信息公开事务的专门机构和人员,负责本部门内阁信息公开的惯常工作,并对外公布其关联方式。
                  公民、法人和其它组织是内阁信息公开权人(以次简称公开权人),依法享有获取内阁信息的权。负责本单位内阁信息公开惯常工作的机构(以次简称内阁信息公开工作机构)的具体职责是:
                  (一)具体承办本单位的内阁信息公开事宜;
                  (二)维护和更新本单位公开的内阁信息;
                  (三)组织编制本单位的内阁信息公开指南、内阁信息公开目次和内阁信息公开工作年度报告;
                  (四)对拟公开的内阁信息进行保密审查;
                  (五)本单位规定的与内阁信息公开有关的其它职责。
                  第六条 内阁信息以公开为原则,不公开为例外。
                  内阁信息公开应当遵循合法、及时、真实、公正和便民的原则。
                  公开义务人应当及时、准确地公开内阁信息。发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息,应当在其职责范畴内发布准确的内阁信息予以澄清。
                  第七条 任何公民、法人或其它组织不得非法阻挠或限制公开义务人公开内阁信息的活动以及公开权人依法获得内阁信息的权。
                  第八条 公开义务人应当建立健全内阁信息发布协调机制。公开义务人发布内阁信息涉及其它单位的,应当与有关单位沟通、确认,保证公开的内阁信息准确一致。
                  公开义务人发布内阁信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。
                  第九条 各级人民内阁应当将内阁信息公开的经费纳入年度财政预算,维护内阁信息公开活动的正常进行。
                  第十二条 公开义务人公开内阁信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
                  二章 公开的情节
                  第十二一条 公开义务人对符合下列基本要求之一的内阁信息应当主动公开:
                  (一)涉及公民、法人或者其它组织切身利益的;
                  (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;
                  (三)反映本单位机构设置、效能、办事程序等情况的;
                  (四)其它依照法度、法规和国家有关规定应当主动公开的。
                  第十二二条 市、区、县(市)人民内阁及其部门应当依照本规定第十二一条的规定,在各自职责范畴内确定主动公开的内阁信息的具体情节,并重点公开下列内阁信息:
                  (一)行政法规、规章和规范性文件;
                  (二)公民经济和社会发展擘画、专项擘画、区域擘画及相关政策;
                  (三)公民经济和社会发展统计信息;
                  (四)财政预算、决算报告;
                  (五)行政业性收费的项目、依据、基准;
                  (六)内阁集中采购项目的目次、基准及实施情况;
                  (七)行政许可的须知、依据、条件、数、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目次及办理情况;
                  (八)重大建设项目的批准和实施情况;
                  (九)扶贫、教育、医疗、社会维护、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
                  (十)突发公同事件的应急预案、预警信息及应对情况;
                  (十一)环境保护、公共保健、安全生产、食品药品、出品质量的监督稽查情况;
                  (十二)城乡建设和管理的重大须知;
                  (十三)社会公益业建设情况;
                  (十四)征收或者征用土地、房子拆迁及其补偿、补助费用的发给、使用情况;
                  (十五)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
                  第十二三条 市、区、县(市)人民内阁及其部门重点公开的内阁信息应当包括下列情节:
                  (一)土地供应情况、房地产交易情况;
                  (二)经济适用住房的建设和分配、廉租房的建设和申请情况;
                  (三)重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进展情况;
                  (四)重要专项基金、资金的使用情况;
                  (五)公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况;
                  (六)公开义务人的机构设置、办公地址、关联方式等;
                  (七)公开义务人的效能、设定依据、办事条件、办事程序、办事期限、监督救济途径等情况;
                  (八)公开义务人的工作人员的姓名、职责分工、关联方式;
                  (九)法度、法规、规章规定应当公开的其它内阁信息。
                  法度、法规对前款须知的公开权限另有规定的,从其规定。
                  第十二四条 乡(镇)人民内阁应当依照本规定第十二一条的规定,在其职责范畴内确定主动公开的内阁信息的具体情节,并重点公开下列内阁信息:
                  (一)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;
                  (二)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;
                  (三)乡(镇)土地利用总体擘画、宅基地使用的审核情况;
                  (四)征收或者征用土地、房子拆迁及其补偿、补助费用的发给、使用情况;
                  (五)乡(镇)的债权债、筹资筹劳情况;
                  (六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发给情况;
                  (七)乡镇集体企业及其它乡镇经济实体承包、赁、拍卖等情况;
                  (八)执行计划生产政策的情况。
                  第十二五 条除本规定第十二一条、第十二二条、第十二三条、第十二四条规定的公开义务人主动公开的内阁信息外,公民、法人或者其它组织还得以根据自身生产、生活、科研等特出需要,向公开义务人申请获取相关内阁信息。除法度、法规或本规定禁止公开的情节以外,公开义务人应当按照申请向公开权人公开。
                  第十二六条 涉及公民、法人和其它组织的重大利益,或者有重大社会影响的须知,在正式决定前,实行预公开制。起草机构或者决定机构应当将草案向社会公开,充分听取公众意见后再作出决定。
                  第十二七条 下列内阁信息,免予公开:
                  (一)属于国家机密的;
                  (二)涉及商业机密的;
                  (三)涉及个人隐私的;
                  (四)正在调查、讨论、处理进程中的,但法度、法规和本规定另有规定的除外;
                  (五)与行政执法有关,公开后可能会影响稽查、调查、取证等执法活动或者会威慑个人生命安全的;
                  (六)法度、法规规定免予公开的其它情形。
                  前款第(二)、(三)项所列的内阁信息,有下列情形之一的,得以不受免予公开的限制:
                  (一)权人或者相关当事者同意公开的;
                  (二)公开义务人认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,但应当将决定公开的内阁信息情节和理由书面通牒权人或者相关当事者;
                  (三)法度、法规规定得以公开的。
                  第一款 第(四)、(五)项所列的内阁信息,如其公开具有明显的公共利益并且公开不会造成实质性损害的,公开义务人得以决定予以公开。
                  第十二八条 公开义务人应当建立健全内阁信息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任。
                  公开义务人在公开内阁信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家机密法》以及其它法度、法规和国家有关规定对拟公开的内阁信息进行审查。
                  公开义务人对内阁信息不能确定是否得以公开时,应当依照法度、法规和国家有关规定报有关业务主管部门或者同级保密工作部门确定。
                  第十二九条 公开义务人应保证其所发布内阁信息的及时性和有效性,所发布的内阁信息情节发生变时应及时更新。
                  三章 公开的形式和程序
                  二十条 依据本规定第十二一条、第十二二条、第十二三条、第十二四条公开内阁信息,应当经过以次一种或几种方式予以公开:
                  (一)中国杭乡内阁门户网站及其子网站;
                  (二)内阁公报或其它公开发行的内阁信息专刊;
                  (三)报刊、播送、电视、计算机信息网络等传媒;
                  (四)公共查阅室、资料索取点、内阁信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施;
                  (五)永乐国际娱乐客户端下载发布会;
                  (六)内阁信息公开劳务单线;
                  (七)各级各类档案馆及现行文件查阅劳务中心;
                  (八)其它便于公众及时准确获得内阁信息的形式。
                  二十一条 市、区、县(市)人民内阁应当在国家档案馆、公共图书馆设置内阁信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其它组织获取内阁信息提供便利。
                  公开义务人得以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开内阁信息。
                  二十二条 公开义务人制作的内阁信息,由制作该内阁信息的单位负责公开;公开义务人从公民、法人或者其它组织获取的内阁信息,由保存该内阁信息的单位负责公开。法度、法规对内阁信息公开的权限另有规定的,从其规定。
                  曾经移交档案馆及档案工作机构的内阁信息的管理,依照有关档案管理的法度、行政法规和国家有关规定执行。
                  二十三条 属于主动公开范畴的内阁信息,应当自该内阁信息演进或者变更之日起20个工作日内予以公开,并向国家档案馆、公共图书馆提供。法度、法规对内阁信息公开的期限另有规定的,从其规定。
                  二十四条 公开义务人未履行本规定第十二一条、第十二二条、第十二三条、第十二四条规定的主动公开义务的,公开权人得以以口头、书面、电子邮件或其它形式,要求公开义务人履行主动公开义务。公开义务人应当在接到公开要求之日起10日内向社会公开。
                  公开权人要求公开的情节曾经公开的,公开义务人应当给予指引。属于其它部门主动公开义务范畴的,受理部门应当告知公开权人。
                  二十五条 公开权人根据本规定第十二五条的规定,要求获得主动公开范畴以外的其它内阁信息的,得以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向公开义务人提出申请。采用书面形式确有困难的,申请人得以口头提出,由受理该申请的公开义务人代为填写内阁信息公开申请。申请应当包含以次情节:
                  (一)申请人的姓名或者名称、身份证明、关联方式;
                  (二)所需内阁信息的情节描述;
                  (三)申请公开的内阁信息的形式要求。
                  二十六条 公开义务人收到内阁信息公开申请,能当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。
                  因信息资料处理等客观原因及其它正当的理由, 需延长答复期限的,应当经内阁信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
                  申请公开的内阁信息涉及三方权益的,公开义务人征求三方意见所需时间不计算在本条第一款、二款规定的期限内。
                  二十七条 申请公开的内阁信息不属于受理的公开义务人掌握范畴或者不存在的,公开义务人应当及时告知申请人;能确定该信息的公开义务人的,应当告知申请人该公开义务人的名称、关联方式。
                  申请公开的情节不明确的,受理的公开义务人应当告知申请人更改、补充申请。
                  对于同一申请人向同一公开义务人就同一情节反复提出公开申请的,公开义务人得以不重复答复。
                  二十八条 因不可抗力或其它法定事由,公开义务人不能在规定期限内答复申请人的,期间中止,公开义务人应及时用书面形式通牒申请丹田止理由。  自中止原因消除之日起,期间继续计算。
                  二十九条 申请公开的内阁信息含有禁止或限制公开情节但能区分处理的,公开义务人应当将可公开部分向申请人公开。
                  当公开义务人向申请人表明某内阁信息是否存在,即会导致公开不应公开的内阁信息的后果时,公开义务人有权对该信息的存在与否不予确认。
                  三十条 公民、法人或者其它组织向公开义务人申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会维护、医疗保健等内阁信息的,应当出示有效身份证件或者证当众件。
                  公民、法人或者其它组织有证据证明公开义务人提供的与其自身相关的内阁信息记录不准确的,有权要求其更正。该公开义务人无权更正的,应当转送有权更正的单位处理,并告知申请人。
                  三十一条 公开义务人依申请公开内阁信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,得以经过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其它适当形式提供。
                  三十二条 公开义务人根据本规定提供内阁信息,只能依法向公开权人收取实际发生的检索、复制、邮寄等工本费用,不得收取其它费用。
                  三十三条 公开义务人答复公开权人不予公开、不予提供的内阁信息,不得再以有偿劳务或者变相有偿劳务的形式提供,不得经过与公开义务人有隶属关系或者业务指导等关系的企业、业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公开权人提供。
                  三十四条 公开义务人应当编制、公布内阁信息公开指南和内阁信息公开目次,并及时更新,于每年年底前报同级信息化行政主管部门备案。
                  内阁信息公开指南,应当包括内阁信息的分类、编排体系、获取方式,内阁信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、关联对讲机、传真号子、电子邮箱等情节。
                  内阁信息公开目次,应当包括内阁信息的索引、名称、情节概述、生成日期等情节。
                  三十五条 各级人民内阁应当建立和完善内阁永乐国际娱乐客户端下载发言人制,代表本级内阁向社会发布内阁信息。
                  各级人民内阁效能部门以及法度、法规授权的具有管理公同事务效能的组织根据实际需要建立本部门的永乐国际娱乐客户端下载发言人制。
                  三十六 条申请公开内阁信息的公民确有经济困难的,经本人申请、内阁信息公开工作机构负责人审核同意,得以减免相关费用。
                  对阅读有困难的残疾人、睁眼瞎子申请人,公开义务人应当提供必要的帮助。
                  第四章 监督和救济
                  三十七条 市、区、县(市)人民内阁信息化行政主管部门应当于每年3晦之前,公布本行政区域内阁信息公开年度报告。年度报告应当包括下列情节:
                  (一)公开义务人主动公开内阁信息的情况;
                  (二)公开权人申请公开内阁信息的情况统计;
                  (三)公开义务人依申请同意公开、部分公开和免予公开内阁信息的分类情况统计;
                  (四)内阁信息公开的收费及减免情况;
                  (五)因内阁信息公开申请行政复议、提出发政诉讼的情况;
                  (六)存在的主要问题以及改进的措施;
                  (七)其它应当报告的重要须知。
                  公开义务人应于每年年底前对上年度本部门内阁信息公开工作情况进行小结,并向信息化主管部门提供书面小结报告。
                  三十八条 市人民内阁法制机构会同有关部门负责定期对本级内阁效能部门、法度、法规授权的具有管理公同事务效能的组织以及各区、县(市)人民内阁的内阁信息公开的实施情况进行评议考核。
                  区、县(市)人民内阁法制机构会同有关部门负责定期对本级内阁效能部门、法度、法规授权的具有管理公同事务效能的组织、内阁派出机构以及乡镇内阁的内阁信息公开的实施情况进行评议考核。
                  具体考核基准由市人民内阁另行制定。
                  三十九条 公开义务人违反本规定,有下列情形之一的,由监察机构、上一级行政主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其它直接承担者依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
                  (一)不依法履行内阁信息公开义务的;
                  (二)不及时更新公开的内阁信息情节、内阁信息公开指南和内阁信息公开目次的;
                  (三)违反规定收取费用的;
                  (四)经过其它组织、个人以有偿劳务方式提供内阁信息的;
                  (五)公开不应当公开的内阁信息的;
                  (六)违反本规定的其它行为。
                  第四十条 公开义务人违反本规定,未建立健全内阁信息发布保密审查机制的,由监察机构、上一级行政主管部门责令改正;情节严重的,对行政机构主要负责人依法给予处分。
                  第四十一条 公开义务人违反本规定,隐匿或提供虚假的内阁信息,或者泄露商业机密、个人隐私,给当事者造成损害的,应当依法承担赔责任;有关人员涉嫌犯罪的,移交司法机构处理。
                  第四十二条 公开权人认为公开义务人不依法履行内阁信息公开义务的,得以向监察部门或者公开义务人的上级主管部门举报。接受举报的机构应当予以调查处理。
                  公开权人认为公开义务人在内阁信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,得以依法申请行政复议或者提出发政诉讼。
                  第五章 附则
                  第四十三条 各区、县(市)人民内阁、市内阁效能部门以及法度、法规授权的具有管理公同事务效能的组织,得以根据本规定制定具体实施细则。
                  教育、医疗保健、计划生产、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企业单位在提供社会公共劳务进程中制作、获取的信息的公开,参照本规定执行。
                  第四十四条 本规定自2004年10月1日起施行。
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